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铜仁市碧江区人力资源和社会保障局2025年法治政府建设工作报告
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2025年以来,在区委、区政府坚强领导和市人社局精心指导下,我局坚持以习近平法治思想为指导,全面落实法治政府建设各项部署,以法治引领业务、依法履职尽责、规范行政执法、强化权力监督,推动法治理念与人社工作深度融合,法治人社建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下:

一、主要举措与工作成效

(一)深学笃行习近平法治思想,夯实依法行政思想根基

一是强化集中学习。制定年度法治学习培训计划,通过局党组会、理论学习中心组学习、干部职工例会等形式,深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,精读《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》,深刻把握“十二个坚持”核心要义,推动学习成果转化为依法履职实效,全年组织法治专题学习5次。

二是坚持领导带头。局班子成员、中层干部带头学法用法,紧扣就业创业、社会保险、劳动关系、劳动监察等重点业务,专题学习《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规,示范带动全局提升法治素养与依法办事能力。

三是抓实全员学法。组织干部职工参加在线学法用法及考试,全局学法完成率、考试合格率均达100%,实现以考促学、以学促用、学用相长。

(二)依法全面履职,纵深推进法治政府建设

一是严格规范重大行政决策。落实合法性审查、集体讨论决定制度,对涉及群众重大利益、社会关注度高的决策事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序,充分发挥法律顾问作用,确保决策科学、民主、合法。

二是全面落实行政执法“三项制度”。健全行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核机制,全年办理行政执法案件70件,执法全过程记录率100%。聚焦社保基金监管、根治欠薪等重点领域,主要领导靠前指挥,开展专项执法行动,排查欠薪问题45个,追回农民工工资6300余万元;强化部门联动,公布重大欠薪违法案件4起,严厉打击欠薪逃匿行为。

三是依法妥善化解行政争议。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,全年审结行政诉讼案件2件,负责人出庭应诉率100%;认真履行生效裁判与司法建议,推动案结事了。依法办理行政复议案件,切实维护行政相对人合法权益。

四是强化权力运行监督。健全内部监督制约机制,定期开展依法行政督察,督促各股室、所属事业单位依法履职、规范用权。

五是深化政府信息公开。严格执行行政执法“双公示”,全年办理行政许可51件、行政处罚7件,无行政强制案件;每季度发布重大典型案例,全年公布4起,保障群众知情权、参与权、监督权。

六是加强执法队伍建设。针对执法力量薄弱问题,新增持证执法人员7人,现有持行政执法证人员9名,执法队伍结构持续优化、履职能力稳步提升。

二、存在的主要不足

(一)法治学习深度不足。对人社领域新法规、新政策、司法解释等方面钻研不够深入,学用结合不够紧密,复杂案件法律适用与研判精准度有待提高。

(二)普法宣传质效不高。普法形式较为传统,运用新媒体开展精准普法还不足,法治宣传针对性、实效性还需进一步增强。

(三)法治风险防控薄弱。行政争议预判、证据固定、执法文书规范化水平有待提升,法治风险全流程管控机制仍需健全。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设贯穿人社工作各方面、全过程,带头尊法学法守法用法,推动法治人社建设落地见效。

(一)带头深化理论武装。把习近平法治思想作为履职必修课,先学一步、学深一层,带动全局筑牢习近平法治思想根基,以实际行动践行“两个维护”。

(二)带头组织全员学法用法。主持制定法治培训计划,牵头开展法治专题学习研讨5次,带头参加学法考试,营造全员学法、自觉守法、严格依法的良好氛围。

(三)带头压实法治建设责任。将法治建设纳入年度重点工作,与业务工作同部署、同推进、同督查、同考核,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(四)带头推进普法宣传。亲自谋划普法方案、参与普法活动,深入基层、企业、帮扶村开展法治宣讲,推动“谁执法谁普法”责任制落地落实。

(五)带头讲好法治党课。依托党组会、业务培训、专题讲堂等平台,带头解读法律法规、剖析典型案例,提升干部依法履职能力,增强群众依法维权意识。

四、2026年度推进法治政府建设工作安排

(一)持续强化理论武装,提升法治引领力。坚持把习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神与人社领域法律法规作为学习重点,推动领导干部带头尊法学法守法用法,不断提升法治思维与依法决策水平。

(二)创新普法宣传方式,提升法治渗透力。紧扣宪法宣传周、民法典宣传月、工伤保险宣传月等重要节点开展靶向普法;依托服务窗口、基层站点,丰富线上线下宣传载体,提升普法精准度与覆盖面,压紧压实“谁执法谁普法”责任制。

(三)从严规范行政执法,提升法治公信力。深化劳动保障监察、劳动人事争议仲裁规范化建设,优化“仲裁+调解”联动机制,提升结案率与调解成功率;推进“双随机、一公开”监管与跨部门联合执法,规范涉企检查,持续优化营商环境。

(四)建强法治工作队伍,提升法治执行力。加大执法人员培训与持证力度,充实一线执法力量;常态化开展政策法规、案例研讨、业务协同培训,提升执法规范化、专业化水平,以法治护航人社事业高质量发展。

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