碧江区“三端协同”推动商品房预售资金闭环监管
近年来，碧江区聚焦房地产领域风险防控，以数字赋能为突破口，率先在全省推行商品房预售资金“全程网办”，构建前端优化系统、中端打通壁垒、末端预警管控全链条闭环监管体系。
一是前端优化系统。围绕难以实时准确获取项目监管资金余额的难点，依托建设银行省分行技术团队，优化预售资金监管系统，实现预售资金POS入账、非POS入账及出账类型智能对账，“一键式”解决银行明细与系统明细信息不一致问题。协同建设银行铜仁市分行制定《预售资金监管系统智能对账系统操作指引》等技术规范，为实现“全程网办”提供技术支撑。
二是中端打通壁垒。围绕银行资金系统独立不互通、数据无法联通的堵点，遵循保护银行数据安全原则，与银行联动协作，以“房企输入+银行审核”方式代替银行系统端口接入，采取线上集中培训、线下单独指导方式，组织房企通过智能对账、流水手工关联合同入账、流水批量入账等方式，实现各银行涉房资金数据同步更新可视化。依托预售资金监管系统，开设政府、银行和房企权限适配的业务账号，通过系统完成“房企申报、政府审批、银行放款”全流程，审批放款时限压缩至3个工作日以内。
三是末端预警管控。围绕预售资金用量管控难的痛点，推行工程建设资金末端支付，依规指导房企聘请工程造价咨询机构测算项目造价，统一资金用途名称，系统设置工程建设、税费缴纳等资金用量预警，确保资金使用可控可追溯。采取“线上调取数据+线下实地核对”方式，精准掌握资金投入工程建设情况，以系统预警为重点开展专项审查，有效弥补监管部门人手不足、成本过高、精度较低的短板。同时，围绕项目竣备办证，细化资金支配用途及比例，优先支持完善消防等配套设施，建立逐栋建设、逐栋验收、逐栋办证机制。
（碧江区委改革办供稿）
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