根据区委统一部署，2025年3月10日至2025年7月10日，三届区委第九轮巡察第五巡察组对区人社局开展了巡察。2025年8月19日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

一、区人社局党组履行巡察整改主体责任情况

自收到巡察组反馈意见以来，区人社局党组坚决扛起巡察整改政治责任，党组书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，全力推动巡察反馈问题整改见底见效。

一是党组牵头抓总，压实整改责任。反馈会后，区人社局党组第一时间召开专题会议，研究部署整改工作。明确由局党组牵头抓总，局办公室配合，相关责任股室负责人具体落实的整改工作格局。制定印发《三届区委第九轮巡察反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任股室和责任人，确保任务到人、责任到岗、要求到位。认真召开巡察整改专题民主生活会，局党组班子成员，主动认领责任，深入剖析根源，扎实抓好问题整改。

二是坚持问题导向，精准靶向施策。对照巡察反馈意见指出的问题，逐条分析，针对性制定整改措施。坚持分类处置，对能立即解决的，立行立改；对需持续攻坚的，建立整改台账，持续推进；对需要长期坚持的，常抓不懈，务求实效；对复杂问题，协调多方力量合力突破，确保件件有着落、事事有回音。

三是坚持标本兼治，注重长效机制。在集中解决巡察指出具体问题的同时，注重举一反三，将“当下改”与“长久立”相结合，着力在制度机制上下功夫。制定了《铜仁市碧江区社会保险事业局稽核内控管理制度》，完善了民主生活会、行政执法等工作流程，提升工作规范化水平，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制，巩固和扩大整改成果。

二、集中整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实以人民为中心的发展思想、推动高质量发展方面。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为党组会或理论学习中心组学习等会议“第一议题”的核心内容进行学习，并结合人社实际研究贯彻落实措施，确保不延迟、不漏项。认真领会区委部署的重要学习任务要求，紧跟党的最新理论成果和党中央决策部署，及时学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等重要内容，深入领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。班子成员围绕工作职责开展交流研讨，深化思想认识，凝聚工作共识，持续夯实理论根基。

2.促进高质量充分就业方面。一是借助职业技能培训促进充分就业。深化“培训+就业”服务模式，结合我区产业特点与企业用工需求，积极与用人单位沟通，明确岗位需求和技能标准，针对性开展职业技能培训。摸排群众培训意愿，依据参培人员特性，合理设置培训项目。二是及时落实就业补助资金。严格补助资料审核把关，优化审批流程，并积极与财政部门对接，及时了解资金拨付进度，对符合条件的企业和个人，已拨付884.6万元。三是强化培训全过程监管。对职业培训实行实时监管，对培训班的开班点名、日常授课、结业考核等环节进行线上线下相结合的动态监管，确保培训课时、内容、质量“三落实”。督促评价机构加强考试前中后期的服务工作，及时上报考评结果，确保证书按时挂网。

3.强化社会保险工作监督检查。一是加大督促企业参保缴费力度。联合税务部门对未按时足额缴纳社保费的企业进行数据比对、逐一核查，按月催报催缴，税务部门以电子送达形式将《责令限期改正通知书》《社会保险费限期缴纳通知书》送达单位缴费系统，同时对欠缴单位定期以手机短信形式将欠缴情况提示发至法人或经办人手机，对于特殊和大金额欠缴单位入户了解情况，进行催缴。二是强化社保基金稽核。制定《铜仁市碧江区社会保险事业局稽核内控管理制度》，组织稽核业务人员，按季度对一次性补缴、重复领取待遇、死亡冒领等高风险业务进行常态化稽核。三是规范行政执法。定期组织执法人员进行执法培训，学习人社领域最新法律法规和重要政策文件及解读，确保执法人员准确掌握法律依据和执法程序。对查实的欺诈骗保等违法违规行为，严格按照法律法规规定的程序和标准进行查处，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法。

4.依法维护劳动者合法权益。一是进一步加大《保障农民工工资支付条例》宣传贯彻力度，增强农民工维权意识和施工单位法律意识。压实行业主管部门责任，严格要求在建项目落实实名制六项制度。加大排查力度，督促行业主管部门定期对辖区内密集型用工企业和场地进行排查。对于排查出的欠薪问题，加大办理力度，督促制订化解方案，积极筹措资金，及时化解。二是加大劳动人事争议仲裁案件办理力度。充分利用微信公众号等方式加强普法宣传，提高用人单位和劳动者的法律意识。增加办案力量，同时加大案前调解力度，引导当事人通过协商、调解化解争议。

5.严格落实管行业必须管安全要求。一是联合消防、住建等部门开展安全生产隐患排查。不定期对所辖技工学校、民办职业培训机构、人力资源市场等场所，重点围绕消防设施配备及有效性、疏散通道畅通性、用电线路规范性、应急预案制定及演练情况等开展排查。二是加强行业指导。及时对分管行业企业进行安全生产提示，督促履行职责。同时，将安全生产融入职业技能培训，在职业技能培训课程中增加安全生产、消防知识等内容，增强参训人员安全意识。

（二）履行全面从严治党“两个责任”，基金、财务管理方面。

1.履行全面从严治党主体责任方面。一是提高政治站位。局党组将全面从严治党工作摆在更加突出位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进。修订完善《落实全面从严治党主体责任清单》，将全面从严治党工作纳入班子成员工作分工，明确党组书记、班子成员责任。二是层层传导压力，加强干部管理。将全面从严治党要求融入干部日常教育、管理和监督各环节。通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，常态化开展警示教育，用身边事强化警示效果。定期对干部队伍进行分析研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是强化分级约谈。明确党组书记约谈班子成员、班子成员约谈分管股室负责人、股室负责人约谈股室干部职工的分级约谈层级，分层分类压实责任。聚焦重点工作推进、纪律作风建设等核心内容，及时开展约谈，确保应谈尽谈，杜绝形式主义。同时，建立分级约谈档案，将分级约谈记录、汇总表等资料收集归档，确保资料完整、相互印证、有据可查。

2.创业就业担保基金管理方面。一是加大担保基金催收力度。对涉及代偿后未履行还款义务的贷款人向法院申请追偿，加强和法院对接，依法追回代偿资金。二是及时与担保公司对接，核实担保基金账户情况，加强担保金管理，确保资金安全。三是严把小额贷款贴息审核关。优化贴息审核流程，明确初审、复核、审批各环节职责。督促经办银行加强对贴息申报表信息的核实，加强对银行报送贴息资料的审核，有异议及时要求更正，避免出现重复申报等问题。

3.财务管理方面。一是明确报销凭证要求。严格报销审批流程，加大对报销单据审核力度，同时注重出差审批表及差旅费报销单规范性审核。二是强化财务审核与监督。组织人员对往来账户经济明细账进行核实，对无借条的转账进行补录。并加强财务人员业务培训和责任意识教育，严格落实票据和凭证审核等环节的责任，确保每一笔经济业务真实、合规、手续齐全。严格规范资金支付管理，禁止一切未经授权将公款转入个人账户的操作。确因公务需要需转入个人账户的，须严格履行审批程序，并确保资金用途与报账资料完全一致。三是加强业务学习，确保准确理解并规范使用各类经济科目。账务处理严格执行相关资金管理规定，严格根据发票内容及经济业务实质，准确选择并使用对应会计科目进行核算。

（三）贯彻新时代党的组织路线，加强基层党组织建设方面

1.进一步加强基层党组织建设。一是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。充分运用批评和自我批评这一有力武器，敢于揭短亮丑，直面问题，达到“红脸出汗”“排毒治病”的效果。二是严格执行会议流程，规范编发党组会会议纪要。明确局办公室负责，对每一次党组会议所议定事项、主要精神等内容会后及时整理、审核、规范编发会议纪要，做到应发尽发。三是党支部严格执行“第一议题”制度。各党支部开展集中学习、党员大会、支委会等各类会议时，均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为首要议题。同时，详细、准确记录学习讨论情况，清晰反映学习内容、参会人员发言及落实举措。

2.严格“三重一大”制度执行。梳理并明确“三重一大”事项的具体范围和标准，凡属“三重一大”事项，如编外人员新聘、续聘等事项，须事前提交党组会议集体研究、民主决策，杜绝以传阅或个别征求意见等方式代替集体决策，同时，详细记录讨论过程、每位成员的意见和最终表决结果，确保决策流程合规。

（四）贯彻落实巡察、审计反馈问题整改方面

区人社局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、审计工作的重要论述，召开专题会议，组织班子成员对巡察、审计反馈问题逐项研究、逐条认领，将上一轮未整改到位的问题一并纳入新一轮整改台账，实行同步督办、同步销号。

三、下步工作打算

区人社局党组将始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，推进整改工作落实，以巡察整改的扎实成效，助推人社工作提质增效。

（一）持续深化理论武装，筑牢思想根基

严格对标对表区委、区政府关于学习贯彻党的创新理论和重要会议、指示批示精神的统一安排，聚焦人社重点领域和高质量发展核心目标任务，细化落实举措，确保学习内容、进度、要求与区委、区政府同频同步。加强引导干部职工在学懂弄通做实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实巡察整改思想基础，切实把理论学习成果转化为谋划工作的思路、破难题的举措，确保各项政策部署在人社领域落地见效。

（二）压紧压实主体责任，强化风险防控

牢牢牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动全面从严治党与组织建设融合互促，推进党支部规范化建设，提高组织生活质量。严格压实党风廉政建设主体责任，紧盯基金、财务管理等关键岗位和风险防控薄弱环节，全面梳理排查，强化政治把关和纪律约束，常态化开展警示教育与廉政谈话，坚决守牢廉政风险底线。

（三）深化整改成果运用，加强监督问效

严格遵循区委巡察整改工作要求，坚决克服“过关”思想。对已整改问题，适时组织“回头看”，严防反弹回潮；对需要长期坚持的整改措施，加强跟踪督促，确保常抓不懈。对整改过程中行之有效的措施，及时固化为制度规范，融入日常工作，切实将整改实效转化为改作风、提效能、促发展的持久动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0856-5222243；电子邮箱：bjqrsj5222243@163.com。

中共铜仁市碧江区人力资源和社会保障局党组

2026年5月11日