根据区委统一部署,2025年3月10日至7月10日,三届碧江区委第九轮巡察第二巡察组对灯塔街道党工委进行了常规巡察。2025年8月20日,区委巡察组向街道党工委反馈了相关意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定,现将集中整改进展情况予以公布。
一、灯塔街道党工委履行巡察整改主体责任情况
街道党工委高度重视巡察整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实将巡察整改作为一项重要的政治任务来抓,自觉从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻把握本次巡察的重要意义,全力以赴推动巡察反馈意见整改落实,确保全面彻底整改到位。
(一)坚持政治引领,筑牢思想根基。党工委坚持把学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于贵州工作重要讲话重要指示精神贯穿巡察整改全过程,及时召开街道党工委会议、理论学习中心组集中学习等,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,不断增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真召开巡察整改专题民主生活会,党工委班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入剖析根源,主动认领责任,做到真反思、真负责、真整改。辖内各村(社区)迅速传达学习、及时贯彻部署、扎实推动整改,推动形成勇于自我革命、敢于较真碰硬、善于真抓真改的强烈共识。
(二)加强组织领导,层层压实整改责任。成立街道党工委巡察整改工作领导小组,主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任,坚持亲自抓、抓具体,周密部署整改任务,及时听取整改情况,领衔重点整改事项,推动解决重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领任务,带头抓好分管领域和所联系村(社区)巡察反馈问题的整改。领导小组下设办公室,抽调骨干力量组建工作专班,负责日常协调、专项整改和督查落实。各办(队、中心)依据职责分工协同推进,党员干部全员参与,形成层层负责、齐抓共管的整改工作体系。
(三)坚持实事求是,压紧压实责任。街道党工委全面对照区委巡察反馈的4个方面20个问题,主动认领、逐条剖析,按照“四个融入”的要求,研究制定整改工作方案及台账,建立问题、任务、责任“三张清单”,逐项明确整改措施、责任人、时限与标准,推动整改任务具体化、可操作、能落实。通过强化过程管控和跟踪问效,着力构建同向发力、一体推进的整改工作格局。
(四)坚持标本兼治,协同联动整改。坚持把巡察整改工作与推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、审计反馈问题整改等结合起来,统筹推进、一体整改。将巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手,对于反馈意见涉及的人和事,按照“三个区分开来”进行追责问责。针对反复出现、普遍发生的问题,深入查找体制机制短板,着力解决共性和深层次矛盾,形成一批管长远的治本之策,做到整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、集中整改进展情况
(一)学习习近平总书记有关重要指示精神,贯彻落实上级决策部署方面。
1.坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。
坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,通过及时跟进学、带头示范学、广泛深入学、专题培训学等方式,持续重温、反复学习、深刻领悟习近平总书记关于贵州工作重要指示精神,不断健全完善闭环管理机制,扎实开展“回头看”,确保取得更大成效。
一是强化耕地保护工作。通过召开党工委会议、理论学习中心组学习等方式,深入学习习近平总书记关于耕地保护的重要论述,进一步统一思想、提高认识,切实增强做好耕地保护工作的政治责任感和历史使命感。组建由社区事务服务中心农业服务岗、灯塔自然资源所等力量构成的耕地保护工作专班,对灯塔社区、龙田社区、马岩村、寨桂村开展全覆盖排查,动态更新撂荒地及违法用地台账,统筹推进撂荒地复耕复种。
二是深入落实以人民为中心的发展思想。通过党工委会议、理论学习中心组、全体干部职工大会等形式,组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神8次;聚焦消防安全,统筹应急管理、住建、公安派出所及社区、物业等力量,对矮屯、白岩溪等安置小区及灯塔廉租房等重点区域开展集中排查整治20余次,完成矮屯电梯楼890个消火栓的水枪、水带增配,全面检修其他小区消防设施,畅通消防通道并建立日常巡查机制,通过宣传、整治、增设公共充电端口等综合措施有效遏制“飞线充电”乱象;针对地理社区廉租房,更换1至10栋周边25个破损污水井盖并规范设置警示标志,对第11栋地基下沉、墙体开裂等重大结构性隐患,在做好现场警戒与动态监测的同时形成专项报告上报区住房和城乡建设局,提请专业鉴定与工程处置;协调对接区生态移民局,将马岩组、下木林组路灯安装列入2026年村庄整治项目规划,白龙山1号大桥于2025年9月进场施工,建成后将有效解决坳田董、岩董群众出行问题;扎实推进酬金制物业工作,召开专题会研究辖区住宅小区物业管理,组建住宅小区党支部10个;由党政主要负责同志牵头,分管负责同志具体负责,联合住建、财政、自然资源等岗及村(社区)全面排查征地拆迁项目,建立历史遗留问题专项台账,做到底数清、情况明;组织《信访工作条例》专题学习培训,规范信访接待、交办、督办流程,实现“接收—办理—反馈—归档”闭环管理。
2.坚定不移贯彻落实上级决策部署。
一是深入开展“两清两改两治理”。通过党工委会、全体干部职工大会、专题会等,组织全体干部职工深入学习市、区“两清两改两治理”推进会精神及相关政策知识,并先后6次召开会议,专题研究部署街道层面“两清两改两治理”工作。街道制定印发了“两清两改两治理”工作实施方案,各村(社区)结合实际制定了“两清两改两治理”整治计划时间表,街道社区事务服务中心依据时间表对各村(社区)工作开展情况进行指导。召开“两清两改两治理”现场观摩会。组织干部对各村(社区)的建筑垃圾、生活垃圾进行清理;寨桂村污水处理池污水管网破损问题,已按程序报区水务局;组织寨桂村甘溪组党员群众广泛宣传“两清两改两治理”政策知识,并开展环境卫生集中整治。对辖区残垣断壁问题开展全覆盖摸排,将摸排情况上报区农业农村局,争取上级项目资金支持,推进残垣断壁整改拆除工作。
二是深入开展“6+3”集中整治工作。街道通过理论学习中心组,组织集中学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》《贵州省农村集体资产管理条例》等法律法规及相关文件,通过微信工作群、微信公众号、视频号等向各村(社区)推送学习资料,进一步提升了辖区党员干部业务水平。组建以党政办、纪工委、农业、财政等岗位负责人围绕村(社区)“三资”管理等方面对各村(社区)开展了全覆盖指导。对辖区政府项目、国企项目拖欠农民工工资等情况开展全覆盖摸排。
3.坚定不移巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是实施“强村富民”促农增收。通过专题学习研讨、制定“一村一策”、建立督导机制等,着力破解发展思路不清、集体经济薄弱等问题,全力推动各村(社区)深入实施“强村富民”行动。加强辖区项目管理与资产盘活,规范项目论证程序。对投资马岩百花渡餐饮娱乐有限公司的集体资金,已通过支委会、董事会等进行讨论,拟将公司整体打包出租给第三方经营,所得租金作为村集体经济的投资回报收益。对灯塔社区、矮屯社区长期闲置的门面、商铺进行全面排查,通过公开招租、合作开发等方式积极推介。目前,矮屯社区部分资产已实现有效利用。通过合并重组或依法注销等方式对辖区内未实际运营的6个合作社进行分类处置,确保合作社规范运行、发挥实效。已收到“冷链项目”承租方租金7万元。
二是推动易地扶贫搬迁后续扶持高质量发展。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测帮扶机制,规范财政衔接资金项目管理。研究制定安置社区后续扶持整体规划,建立跨部门协调机制,定期研究解决集体经济培育、产业就业等问题,强化督导落实,推动政策、资源向安置区集聚。全面盘活闲置资产,不断拓展产业路径。对搬迁安置社区闲置资源进行全面排查,通过招商引资、合作经营等方式,重点盘活矮屯社区昆碧梦扶贫车间等闲置资产。同时积极引进适宜产业项目,探索“社区+企业+合作社”发展模式,着力解决地理社区等无集体经济来源问题,增强社区自我“造血”能力。加强辖区搬迁群众就业服务与技能培训,在安置点开展多形式就业政策宣传,组织电商直播等针对性职业技能培训2期,培训103人次。搭建就业信息平台,拓宽搬迁群众就业渠道,促进外出务工与就地就近就业相结合。通过开发公益性岗位实施兜底安置,统筹解决就业困难高校毕业生、易地搬迁脱贫劳动力等群体就业问题。目前,已依托易地搬迁安置点公益性岗位项目安置89人,有效保障了重点群体的稳定就业。
三是深化平安建设。通过微信公众号发布反诈推文26篇,依托28个村(社区)微信群、15个企业工作群持续推送反诈信息,督促快递物流、宾馆酒店等场所加强反诈宣传,覆盖辖区群众及企业员工5000余人次;组织网格员、志愿者开展反诈“敲门行动”3200余户。建立派出所与村(社区)联动排查机制,加强涉缅等可疑人员的排查管控,累计排查560余人次。
(二)贯彻落实全面从严治党方面。
1.落实全面从严治党主体责任。一是加强同级领导班子监督。党工委主要负责同志认真履行管党治党“第一责任人”责任,定期听取班子成员落实全面从严治党政治责任和“一岗双责”情况汇报,带头开展谈心谈话,及时对发现的苗头性、倾向性问题进行批评教育。街道纪工委书记切实履行同级监督责任,从严监督“三重一大”事项,适时提醒、监督班子成员。班子成员之间经常性交换意见,发现作风不正、言行不检、为政不廉等问题如实报告。严肃党内政治生活,召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,不搞形式不走过场,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。举一反三,建立健全《灯塔街道党工委领导班子全面从严治党主体责任清单》《灯塔街道党工委领导班子成员全面从严治党“一岗双责”任务清单》等,推动形成主动接受监督、自觉开展监督、敢于互相监督的良好局面。细化班子成员对分管办(队、中心)和联系村(社区)职责任务,班子成员常态化参加联系村(社区)工作例会,推动各项工作落实到位。进一步优化干部职工管理和考评制度,严格落实干部请销假制度和上下班签到制度,组织党员干部参观警示教育基地、学习相关典型案例,党员干部遵纪守法意识进一步增强。2025年,街道共通报11人次、批评教育8人次、约谈11人次、纪律处分7人、政务处分5人。
二是加强作风建设。坚持严的基调不动摇,推动作风建设常态化长效化。切实整治形式主义为基层减负。全面梳理明确街道履职事项323项,大力精文简会,严控督查检查,相关数量压减16%。开展公文抄袭专项整治。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果,深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织参观廉政基地、观看警示片4次,开展节前约谈7次覆盖700余人次。同时,组织多部门开展项目业务培训,严抓项目验收责任,对产业项目验收流程开展“回头看”,严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”机制;严格实行网格化包保服务机制,组织街道包保干部、村(社区)干部、帮扶干部、驻村干部、安置点移民管家、就业协管入户开展脱贫户、监测户全覆盖走访摸排,完善台账、更新数据,推动“两率一度”明显提升;开展防贫预警监测业务培训,提升基层干部能力素质,规范监测户资料80册,更新就业信息6700余条;深入学习农村宅基地和建房政策,广泛开展政策宣传,排查核实村民建房诉求,2025年共研究群众建房申请14户3次,并按程序上报区直相关部门。
2.严格执行财经制度。一是加强理论学习。通过党工委会组织全体干部职工和各村(社区)党支部书记集中学习了《贵州省财政厅关于印发<贵州省公职人员借款管理办法>》等相关制度文件,统一思想,切实增强财经纪律,进一步规范公职人员借用公款的行为。二是压实责任。组建由党政主要负责同志牵头,分管负责同志具体负责、社区事务服务中心财政岗主抓的往来款清理专班,梳理清理应收款。三是提升业务水平。由街道分管班子成员牵头,街道社区事务服务中心财政岗组织各办(队、中心)负责同志、报账员、2个村会计和7个社区报账员开展了为期1天的财政业务知识专题培训,进一步提升了街道和村(社区)相关负责同志履职能力和业务水平。
3.严格固定资产管理。一是强化学习,提升业务水平。组织召开了财政业务知识培训会,会上聚焦预算编制与执行、财务报销规范、国有资产管理、农村集体“三资”监管及巡察中发现的共性及重复性问题等重点内容,开展了培训,并组织集中学习了《贵州省公职人员借款管理办法》《贵州省政府集中采购目录及限额标准(2021年版)》《行政单位国有资产管理暂行办法》《灯塔街道财务管理制度(试行)》等相关办法、制度及文件。二是强化固定资产管理。研究制定了固定资产管理办法,进一步规范固定资产管理,确保办公用品入账和纳入固定资产系统管理,已登记固定资产472项。
(三)党的建设方面。
1.严格落实党建工作责任制。街道党工委书记严格落实党建工作“第一责任人”责任,及时更新领导班子分工文件,把班子成员联系党支部纳入分工,明确党政主要领导联系社区,统筹推进基层党支部标准化规范化建设。将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党组织工作条例》等党内法规纳入理论学习中心组学习内容,不断提升党员领导干部抓党建工作的业务能力。班子成员以普通党员身份,每月按时参加所在党支部“三会一课”、主题党日等组织生活,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育深入查摆问题、抓好整改落实,严格执行双重组织生活制度。街道党建办联合纪工委对9个村(社区)党组织开展全覆盖指导督查,督促严格执行民主决策等制度。2025年,累计对辖区9个村(社区)党支部党建工作开展指导12次,重点围绕组织生活开展、党员发展、支委选举等环节进行督促规范,推动各项党内法规和制度要求落地见效,持续增强基层党组织政治功能和组织功能。
2.严格执行“三重一大”议事决策制度。通过党工委会、理论学习中心组等形式,专题学习“三重一大”决策制度及相关规定,确保所有重大事项均纳入集体研究、民主决策。2025年以来,街道共召开党工委会议20次,其中集体研究工作经费10次、干部人事事项12次;持续完善党工委会议制度,从严规范大额资金使用管理,全年研究1万元以上大额经费8次,做到议题规范、程序到位、全程留痕。严格落实会议纪要编发制度,全年共编发党工委会议纪要20份,切实提升议事决策制度化、规范化水平。
3.严格执行选人用人制度。通过理论学习中心组,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等规章制度,进一步增强选人用人的意识。安排专人对2020年以来干部选拔任用、职级晋升等情况进行举一反三排查。2025年严格执行选人用人事宜并规范会议记录8次。
4.加强干部队伍建设。积极对接区直部门优化干部队伍结构,今年以来完成人才引进1名、公开招聘2名、退役安置1名、调入5名,公开招聘寨桂村党支部书记1名,通过纳入全市“千名英才智汇铜仁”引进人才2名,正按引才方案进行。同时,注重在重大任务中考察识别干部,推行党建工作项目化、清单化管理并强化考核运用,加强社区工作者队伍建设,统招社区工作者3名,常态化储备村(社区)党组织书记后备人选18名,吸引1名返乡大学生到村任职;严格党员发展教育管理,全年发展预备党员7名、转正8名,确定发展对象12名、入党积极分子25名,足额收缴党费,同时为18名流动党员建立“一人一档”,通过线上送学、对接务工地党组织等方式确保组织生活不断线。
(四)落实巡视巡察、审计整改工作方面。
街道党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,党政主要负责同志一以贯之抓紧抓实巡察、审计等各类整改工作,召开党工委会、专题会等,听取整改情况汇报,研究整改措施,部署开展巡察、审计及各类监督检查“回头看”,着力解决重点难点问题,督促推动整改工作落地见效。党工委分管负责同志通过专题调度、听取汇报、实地督导的方式,压紧压实整改责任,确保真改实改彻底改。主动将上一轮未完成整改的问题纳入新一轮整改清单,加强日常督促,强化成果运用,以超常规举措推动整改落实。同时,举一反三建立健全长效机制,切实做好“治已病”“防未病”工作。
三、下一步工作打算
街道党工委将持续深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,和中央、省委、市委、区委关于巡视巡察工作的决策部署要求,站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度,持续深入抓好整改落实,确保巡察反馈问题清仓见底,巡察成果巩固深化。
(一)坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,认真学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,党组理论学习中心组集中学习党章党规,督促领导班子成员每年到分管领域或联系村(社区)党支部讲党课,推动持续抓好政绩观教育,推动党的创新理论武装常学常新、入脑入心。
(二)坚定不移纵深推进全面从严治党。进一步强化管党治党意识,严格落实全面从严治党主体责任,持续深化反腐败斗争,扎实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,不断巩固巡察工作整改成效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢正确选人用人导向,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。严守政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实“过紧日子”和“十严禁”要求,持之以恒纠“四风”树新风,着力整治形式主义为基层减负,走好新时代群众路线。
(三)坚定不移抓好巡察整改“后半篇文章”。持续强化巡察整改组织领导、统筹谋划和督促指导,落细落实整改主体责任。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,不断深化巩固整改成效,坚决防止问题反弹回潮;对未全部完成的整改事项,按照既定时限和措施,盯紧不放,直至整改完毕;对需要长期推进的整改事项,加强跟踪督办,确保整改质量、工作力度始终如一。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0856-5650001;邮编554300;电子邮箱:dtjdbsc1@163.com。
中共灯塔街道工作委员会
2026年4月27日
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