2023年来,面对多重超预期因素的强烈冲击和艰巨繁重的发展稳定任务,全区上下深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以高质量发展统揽全局,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,较好完成年初确定的目标任务,经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的良好态势,各项社会发展事业高质量发展、高水平推进。
一、经济运行持续回稳,高质量发展扎实推进。一年来,采取超常规举措,全力拼经济蓄势聚能,顶住了下行压力,在扩内需、强实体、防风险、保民生方面取得成效,经济运行持续回升向好。全年全区地方生产总值完成263.32亿元,增长3.4%,其中一、二、三产分别增长4.7%、3%、3.4%;农林牧渔业总产值增长4.7%、固定资产投资增长0.6%、社会消费品零售总额增长4.9%;一般公共预算收入完成15.25亿元,增长12.5%;金融机构存款余额完成543.13亿元,增长17.6%,金融机构贷款余额完成738.77亿元,增长8.3%;城镇居民人均可支配收入完成43736元,增长4.2%,农村居民人均可支配收入完成19605元,增长8.3%。居民消费价格指数涨幅、节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。
二、深入推进乡村振兴,农业经济平稳发展。一是脱贫攻坚成果不断巩固。严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“3+1”保障成果,精准实施帮扶,脱贫人口人均纯收入增长14.32%,守住了不发生规模性返贫底线。易地扶贫搬迁公共服务保障和就业服务体系更加完善,打角冲、白岩溪社区荣获“2023年全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区”称号,响塘龙社区获“省级充分就业星级社区”称号。二是产业项目成效凸显。实施以工代赈项目11个,惠及群众2500余名,大力实施“强村富民”行动,实现集体经济收入4458万元。积极参与粤企入黔“双百”行动,新增落地投产企业10家,建成13个莞铜东西部协作财政援助项目,获批粤港澳大湾区“菜篮子基地”2个,实现“黔货出山”5.7亿元。三是农业效益不断提升。围绕“一主两辅”产业,推进农业产业高质量发展,累计创建省级示范场60家、农产品加工企业71家,新增家庭农场188家,市级龙头企业5家,合作社20家。白水贡米入驻中国农业品牌公共服务平台,小江口福柚获市级2023年农民丰收节十佳美食称号。打造集中连片蔬菜基地18个、种植蔬菜19.1万亩,全年完成蔬菜产量33万吨,水果产量8.2万吨,中药材产量1.1万吨,食用菌产量4.6万吨;创建省级以上生猪产能调控基地2个,分别出栏生猪、肉牛、肉羊17.6万头、0.6万头、1.8万只;家禽出栏261.7万羽,禽蛋产量0.65万吨;蜂蜜产量162吨,水产产量0.4万吨。四是粮食安全保障能力不断提升。提质改造高标准农田2万亩,创建市区乡三级水稻示范点33个、大豆玉米带状复合种植示范点17个,完成粮食种植面积15.08万亩,产量5.6万吨。储备省市区三级储备粮3.97万吨、油0.65万吨,成品粮油储备可满足市场需求10天。五是林业经济持续发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,完成营造林3.15万亩,大力发展油茶林下套种黄精、仙草(夏枯草)等药材和林下食用菌等林下经济,全年林下经济实现利用林地面积58.95万亩、产值达6.74亿元。全年完成农林牧渔业总产值37.35亿元,农产品加工转化率达60%。
三、做优做强实体经济,工业经济逐步恢复。一是新型工业化深入推进。完成高新区“战略发展规划”和“产业发展规划”文本和园区调区可行性研究报告编制,国家级高新区申创工作进一步推进;成立松山湖材料实验室新型功能材料离岸研发中心、铜仁技术转移转化中心,铜仁学院与松山湖材料实验室共建贵州新型功能材料产业技术研究院;新型功能材料产业完成产值6.3亿元、生态食品及健康医药产业完成产值17亿元。新培育规模以上工业企业3户,完成规模以上工业总产值127.65亿元。二是园区集聚效益不断增强。粤港澳大湾区实训基地、盲盒玩具等10个项目建成投入使用,铜仁数字科创产业园、跨境电商综合试验区、建筑科技产业园实现“三园共建”。引进豫章米粉等优强企业5家,兴铜电力、一鸣科技等11家企业获批科技(创新)型中小企业,优品睡眠获批省级专精特新中小企业。三是助企纾困成效显著。落实园区192家企业包保服务,走访企业452次,帮助41家企业开展招工、12家企业办理项目手续及营业执照,协调农夫山泉寻找水源及新打井,降低32家企业用电成本,清理低效企业14家,盘活厂房15万平方米。
四、市场消费快速复苏,服务业经济不断向好。一是数字经济不断壮大。以大数据综合金融服务平台为依托,申报大数据与实体经济深度融合标杆项目2个,融合示范项目19个,融合带动企业21家。积极发挥电子商务企业优势,推进电子商务带动和促进农特产品销售,全区网络零售额完成8.15亿元,其中农产品网络零售额3.36亿元。铜仁数字科创产业园实体运营,入驻企业36家,平台经济规模达167.87亿元,增长10.46%。二是房地产市场健康发展。组织18家房地产企业2000多套精品房源交易展销,交易商品房108套、促消费补助资金72.3万元。受理办结二手房“带押过户”28笔,办理新建商品房“交房即交证”1296套。三是市场活力不断增强。着力降低普惠型小微企业综合融资成本,切实帮助企业解决融资难问题,撮合区内企业与银行融资业务共计203笔,放款金额1.85亿元;扎实开展系列促消费活动,全年线上线下消费零售额达10.6亿元,全区新增市场主体8872户。四是旅游市场持续升温。中南门历史文化旅游区入选国家级旅游休闲街区,成功创建国家4A级旅游景区,依托“乡愁碧江”“水韵碧江”“活力碧江”三大旅游品牌优势,举办龙舟公开赛、全国公开水域游泳系列赛、环梵净山自行车等赛事活动,带动旅游消费,累计接待游客1101.34万人次,增长28.75%,实现旅游总收入129.06亿元,增长38.46%。
五、城镇化水平不断提升,人居环境持续改善。一是新型城镇化不断提质。深入开展“强中心城区”行动,人居环境不断改善,建成清水大桥至南岳清水湾沿江步道,完成架梁山公园、五福山公园等4处公园建设,新增城市绿道10.22公里、公园绿地面积100余公顷,建成区公园绿地服务半径覆盖率达80%。改造背街小巷27条、老旧小区4个6676户;新建人行天桥8座、公共停车位1500余个,地下管网45公里,新建充电站4个、充电桩124台、5G基站213个。围绕文明城市创建,深入开展城市和环境治理,创建生活垃圾分类示范机关、学校等45个,生活垃圾无害化处置率达91%,全区环境空气质量优良率达97%,城镇化率达79.51%。二是遗留问题化解有力。完成54个片区强弱电线整治,改造提升农贸市场7个,设置便民市场26个、摊位544个,续建公租房1564套、配租7224套,建成保租房374套,发放困难群体租赁补贴513万元,争取“保交楼”资金7.96亿元,推动9652套房屋复工复产,交付住房8000余套。化解征收安置历史遗留问题38个、安置拆迁户1179户,安置商业用户32户37套(间)商业用房、住宅用户148户225套住房。三是推动城乡融合发展。完成23个村庄规划,新(改)建农村厕所2336户,改造危房40户、宜居农房66户。主城区至坝黄农村客运班线实现公交化改造,建成S305龙塘至灯塔、盘信至清水塘(碧江段)、清水塘至小江口等路段并全面通车,落箭坪、凯芒渡改桥投入使用,完成农村安全生命防护工程34公里。
六、项目建设有序推进,有效投资明显增强。一是争资争项成效明显。加大项目谋划和资金争取力度,全年谋划各类项目519个,总投资1360亿元,争取到各类资金38.13亿元,增长4.75%,其中争取中央(省)预算内、地方政府专项债券、国债投资资金、“4+3”基金等项目23个,获得资金4.53亿元,为项目建设提供了资金保障。二是重大项目建设超预期目标。积极协助和配合市级部门抓好铜吉铁路、辰水治理建设前期工作,大力推进区山水医院、市第一优抚医院、市光荣医院“三院共建”详细规划方案编制。全年实施省、市级重大项目71个,完成投资33.2亿元,达全年目标任务的100%以上,新建项目实质性开工建设15个,占全年计划开工项目的100%。三是各类项目建设推进有力。启动建设市第十七小学、瓦屋乡克兰寨环境整治、漾头段河道治理等民生工程;续建密槽水库、桐达山韵小学、铜仁一中实验学校等重点项目;实施完成区中心敬老院、瓮坑水厂管网延伸、瓦屋河丁家溪河段河道治理以及水土保持等149个项目。有力支撑固定资产投资总量占全市20%以上,实现投资总量和建安投资增速领跑全市,为全市、全区稳投资增长提供了强劲动力。
七、社会事业不断提升,民生保障持续完善。一是教育公共服务水平持续提升。新建改扩建续建学校13所,新增学前教育公办学位1650个、义务教育阶段学位5800个,普及普惠率达97.75%;义务教育阶段控辍保学实现常态化动态清零;圆满完成二中和十中搬迁,义务教育阶段消除现有大班额占90%以上。二是文体事业蓬勃发展。组织开展各类文艺演出和免费开放活动,开展送春联、送图书下乡活动18场,文艺演出70余场次,举办阅读推广活动90余场,图书馆累计接待读者22万余人次,创作歌舞、花灯等文艺作品10余个,舞蹈《秧》获“大地欢歌”贵州省第五届广场舞大赛三等奖。三是医疗卫生事业不断发展。持续巩固省级慢性病示范区创建成果,成功创建省级健康区。建成碧江区疫苗临床试验基地,挂牌成立区中医院,引进铜仁广泰医院、百姓新中医医院落户碧江,川硐区域医疗次中心投入运营,提标改造8个村级卫生室及正光、铜兴2个社区卫生服务中心,15个乡镇卫生院全部建成中医馆,每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.1个。四是养老事业健康发展。完成环北、铜兴2个养老服务中心和六龙山瓦屋片区敬老院主体工程建设,提质改造川硐、云场坪、瓦屋、和平敬老院消防设施,社区养老服务设施覆盖率达100%。城市低保由705元/月提高到762元/月,农村低保由5316元/年提高到6120元/年,落实符合条件的特殊人群代缴金额26.12万元,增发养老金28.84万元,惠及9614人。五是就业保障不断夯实。争取劳务协作项目资金410万元,通过实施项目,促进建档立卡户、易地扶贫搬迁户、边缘户等三类人员稳定就业5602人;收集区内省外就业岗位2万余个,多形式开展“送岗位到家”和重点群体就业跟踪服务,城镇新增就业1.14万人、农村劳动力转移就业4052人、失业人员再就业0.28万人、就业困难人员再就业0.12万人;六是社会大局持续稳定。坚持发展和安全并重,深入开展重大事故隐患排查整治2023行动,常态化开展“打非治违”,开展信访积案重复信访治理专项行动,化解信访突出问题132件,积极处理社会治安问题。全年全区发生统计类一般生产安全事故2起,死亡2人,较2022年实现“双降”,未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势持续稳定。
八、营商环境不断优化,改革创新持续深化。一是放管服成效日益凸显。加强政务服务事项梳理和管理,推动“小一窗”向“大一窗”整合,提升政务服务便利度。全年受理办理事项25万余件,办结率100%;完成帮办、代办、陪同办服务1313件次;1138项全程网办事项全程网办率100%;12345热线累计受理并办结各类诉求2.6万余件,办结率100%,热线服务满意度99.94%;围绕“6+1”产业,大力开展招商引资,引进广东新洁、福建旦诞等优强企业16家,到位资金24.8亿元;签约项目94个,签约资金50.5亿元,投产项目38个,投产率40.4%。二是典型示范创建有成效。云场坪路腊村、三十三小、区民宗局3家单位被评为全省民族团结进步示范单位;S71铜怀高速碧江服务区获五星级服务区认定;名城世家二期、锦绣天地二期成功创建全省“美好家园”小区;我区获“全省法治政府建设示范区”称号,老麻塘村获评“全国乡村治理示范村”、矮屯社区和路腊村获评“全国民主法治示范村”;成功创建“四好农村路”全国示范县。三是创新改革成效显著。碧江区龙头企业引领林业经济高质量发展工作纳入2023年“一县一试点”改革工作;我区县域商业体系试点县建设在全省2023年中期评估中排全省第1;创新棚改安置方式,采取“保交楼+安置房”模式化解棚改存量获全省通报表扬;“水库移民后扶美丽家园建设项目”案例入选水利部典型案例;《碧江区三举措提升巩固拓展脱贫攻坚成果末端执行质效》《碧江区探索打造全国青年发展型县域试点》《碧江区“四个深化”推进东西部协作》分别获贵州改革交流、贵州改革动态刊载推广。