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碧江区推进农村产业革命

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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面落实省委十二届五次全会和市委二届七次全会精神,根据中央、省、市相关文件精神,结合碧江实际,为推进农村产业革命,碧江决定这样干。

目标任务

以脱贫攻坚为统揽,以乡村振兴为抓手,以产业兴旺为重点,以城乡融合为路径,深入践行“五步工作法”,全面推行“八要素”,扎实推进农村产业革命,巩固提升脱贫成果,实现乡村让城市更向往。

2019年

碧江区以500亩以上坝区产业结构调整为主战场,完成产业结构调整9.58万亩。创建1个样板坝区、5个达标坝区,推动5个省级农业园区、5个市级农业园区提质增效。发展“四小经济”800家以上,新增龙头企业6家以上、家庭农场25个以上;规范提升农民专业合作社,依法依规清理“空壳社”和“僵尸社”,各乡(镇、街道)创建1个以上示范社,新增农民专业合作社50家。实现未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口不返贫、非贫困人口不致贫。持续完善农村基础设施,启动乡村振兴示范工程建设。实现第一产业增加值年增长6.2%、农民人均可支配收入年增长10.5%。

2020年

打造1个以上乡村振兴示范乡、15个以上示范村,初步建立具有碧江特色的农业产业体系、生产标准体系和经营体系,持续带动群众增收致富。创建1个样板坝区、2个达标坝区。打造“四小经济”示范点50家以上,新增龙头企业10家以上、家庭农场30个以上;依法依规清理“空壳社”和“僵尸社”,全面推广“村社合一”。全面完成农村人居环境整治,农村基础设施明显提质。实现第一产业增加值年增长6%以上,农民人均可支配收入年增长 10%以上。

2021年

样板坝区、达标坝区产值提升10%,经济作物种植面积占70%以上,实现一二三产融合发展,乡村产业振兴取得重要进展。农村生态宜居初步实现,集中供水率超过90%,垃圾无害化处理率超过98%,污水处理运营管理长效机制基本建成。城乡融合发展体制机制初步建立,基本公共服务均等化水平进一步提高,乡村治理体系进一步完善,治理能力现代化水平明显提升。

工作重点

一、深入推进农村产业革命

(一)精准选择产业

集中力量做大做强果蔬、食用菌、中药材、油茶、生态畜牧业五大主导产业。

做优特色产业。大力发展白水贡米、珍珠花生特色产业,推广发展林下经济,推动农业产业向“名、特、优、精”蝶变。

做大“四小经济”。坚持把“四小经济”作为长效产业的重要补充,完善发展机制,加大创业扶持贷款、“3个15万元”等政策扶持力度,开辟手续办理绿色通道,推动“四小经济”健康发展。

(二)加快完善坝区基础设施建设

按照“一坝一策”和农旅一体化发展要求,优化坝区规划设计。重点实施高标准农田、节水灌溉等项目建设,到2020年,修复渠道20千米,新建和修复泵站8座,恢复和新增坝区灌溉面积2000亩,建成防洪堤坝1500米,建成产地型预冷库5座,修建机耕道、产业路20千米。

(三)着力优化组织方式

要培育壮大龙头企业。坚持“强龙头、创品牌、带农户”发展理念,大力支持御诺乳业、裕国菇业、圣迪乐村蛋鸡等龙头企业发展,带动合作社、农户提质增收。

要规范提升合作社。开展示范合作社创建引领行动,依法依规清理“空壳社”和“僵尸社”,全面推广“村社合一”,将“八要素”融入合作社组建全过程。

要加大对国有投资公司的支持力度。支持国有投资公司参与农村产业革命,建基地、搞加工、活流通,发展农业产业化经营。

(四)着力创新产销对接

支持锦程集团组建农产品营销团队,融合碧江优质农特产品,推动农产品“六进’。2019年本地农产品采购比重达60%以上,2020年增长到80%以上。培育1家冷链物流配送企业、规范70个农村电商服务点运营。

二、持续优化农村人居环境

突出规划引领。完成板栗园、路腊、茶园山、克兰寨4个村寨的编制工作,完成全区30户以上村庄规划编制。

完善基础设施。实现“绿色环保超市”全覆盖,农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上,实现80%以上行政村达到绿色村庄标准。加快农村生活污水处理工程建设,实现乡镇集镇和413个自然村寨生活污水处理全覆盖。推进宽带进乡村,实现固定宽带、4G移动网络行政村全覆盖。

优化公共服务。2020年底建成5个以上医养融合示范点,居民电子健康档案达75%以上。持续推进城乡居民养老保险参保和保障工作,实现城乡居民养老保险政策全覆盖。

三、全面推进农旅融合发展

坝区景区化。按照“坝区园区化、园区景区化、农旅一体化”发展思路,有序推动园区与坝区融合发展。把已在农业园区覆盖范围内的和平、坪茶、司前、老麻塘等8个坝区作为园区发展的重点。

业态多元化。高起点做好全域旅游总体规划,将白龙山、九龙洞、碧江国家湿地公园等景区有机融入“一带双核”发展战略,加快构建以铜仁古城为核心的大景区格局。以打造城市后花园为目的,支持漾头、瓦屋、六龙山组团式发展。

三产融合化。坝黄镇、和平乡、桐木坪乡、河西街道、环北街道要推广“精品果疏+”的主导产业消费驱动型融合发展方式。灯塔街道、滑石乡要推广“加工产品+” 的龙头企业引领带动型融合发展方式,大力发展工业旅游。坝黄镇、云场坪镇、漾头镇、瓦屋乡、川硐街道、六龙山乡要推广“旅游文化+”的消费聚集型融合发展方式。

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