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碧江:“一二三”工作法激活基层组织“神经末梢”

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“欲筑室者,先治其基。”党的力量来自组织。近年来,碧江区始终把加强基层组织建设、着力提升组织力摆在首要位置,实行“一二三”工作法,精细化管理、系统化推进,全力推进基层组织全面进步,全面过硬。为全区经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

建强一个堡垒

扎实开展党支部标准化规范化建设,建立党支部标准化预警机制,常态化开展“回头看”,持续巩固党支部标准化规范化建设成果。围绕“分类创建、重点打造、示范带动、整体推进”创建思路,在农村、城市、国企等领域创建33个区级党建示范点,不断深化和拓展党建的内涵和外延。对标软弱涣散党组织整顿要求,对全区95个村(社区)党组织进行全面排查识别,建立问题清单和“绿黄红”分类管理,全面完成5个软弱涣散村党组织整顿提升。整合各类资金资源,通过“龙头企业+集体经济+合作社+贫困户”“集体经济+合作社+贫困户”等模式,围绕“一强两富三创”目标任务,打造28个“村社合一”示范点,发展壮大村集体经济产业。统筹开展城市、国企、非公等领域党建工作,组织全区111个机关企事业单位党组织与34个城市社区开展组织联建,开展党员到社区报到,深化易地扶贫搬迁“四安家园”品牌创建,建立“一岗五组三联”组织体系及“三制度八岗位”工作机制,工作经验被中央电视台《朝闻天下》栏目报道和农业农村部《中国村庄》杂志刊发。

构建两个体系

构建待遇保障体系。出台《碧江区村“两委”干部报酬待遇保障暂行办法》《碧江区社区“两委”干部报酬待遇保障暂行办法》,实行城市社区岗位等级系数报酬增长机制,探索建立村(社区)干部职业晋升机制,城市社区干部每月平均报酬4022元,村干部每月平均报酬3864元,达到全市最高水平,“两委”干部报酬实现全覆盖提升。同步落实社区干部和村“三职”干部城镇企业职工养老保险。构建考核管理体系。在出台村干部报酬办法的基础上,同步出台《碧江区村(社区)“两委”干部管理办法(试行)》,建立村(社区)干部日常实绩考核台账,实行月统计、季评价、半年考核的方式加强村干部考核,管理考核情况与村干部绩效、进退留转严格挂钩。《碧江区村(社区)干部设岗定责工作方案》,按照“1+4+N”模式,建立党群服务中心,设立综合岗、组织岗、平安岗、民生岗等4个岗位,下设产业、宣传、财会、建设等N个岗位,有效解决在基层治理中岗位职责不清、分工管理混乱的问题。

抓好三支队伍

抓好驻村干部队伍建设。按照省市在“五类村”选派驻村第一书记和工作队的相关要求,2021年共组建42个驻村工作队,选派139名驻村第一书记和驻村干部。全面落实驻村“四个划转”,完善驻村工作队管理办法,出台《碧江区驻村第一书记和驻村干部日常考评办法》,切实推动驻村第一书记和驻村干部真抓实干、履职尽责。抓好到村工作人员队伍建设。积极落实“五个一批”要求,安排149名全日制大学毕业生到村(社区)工作,所有村(社区)均实现一村(社区)1名以上全日制大专以上学历目标。开展到村工作人员结对帮带、专题培训、跟岗锻炼,有效增强到村工作人员纪律、规矩意识,促进尽快转变角色。抓好党员队伍建设。落实党员发展一月一调度机制,及时掌握发展党员情况,发展193名党员。全面推行农村“先锋党员”管理,组建农村基层党组织“先锋队”,提高农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

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