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昆山·碧江东西部扶贫协作工作获 铜仁市市长陈少荣肯定性批示

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11月28日,铜仁市市长陈少荣在《专题信息 专呈 总第77期》上批示:昆山·碧江对口帮扶工作成效显著。要再接再厉,以更大的力度、更实的举措用好用准资金,做优做实项目,助推经济发展,助力脱贫攻坚。

专题信息  总第77期.jpg

图为陈少荣市长批示件


扶贫协作齐发力携手铺筑小康路

——昆山市·碧江区“三抓三提升”对口帮扶工作成效显著

近年来,昆山市和碧江区紧紧围绕园区共建、产销融合、社会动员,立足扶贫、脱贫”这个出发点和落脚点,凝聚强大合力,实现扶贫协作创新化、多元化发展,助力碧江高质量打赢脱贫攻坚战。2017年以来,共争取各类帮扶资金1.2亿元,涉及项目66个,尤其2019年实现新突破争取到帮扶资金8200万元,占全市的1/3。2018年9月以“零漏评、零错退,群众认可度97.64%”的优异成绩退出国家级贫困县之列。2019年底,全区累计脱贫7038户24834人,贫困发生率将实现“清零”。

一、高规格抓园区共建,不断提升产业扶贫力度

(一)创新体制机制。实行联合协调理事会、双边工作委员会、园区管委会三个层级管理模式,昆山市和碧江区主要负责社会管理等工作,苏州有关方主要负责策划、规划、建设,园区股份开发公司负责投资。出台《碧江经济开发区铜仁·苏州产业园体制机制改革方案》,释放发展活力,市、区两级发改、规划、住建、国土等审批权限已下放委托到位并开展工作。建成铜仁市企业服务中心,铜仁市工信局、碧江开发区和碧江区生态移民局3家机构已入驻;建成运营铜仁市智慧企服大厅和铜仁·苏州产业园一站式服务大厅,正在推动“二号章”审批和封闭管理运行模式,进一步优化营商环境。

(二)注重规划先行。推进“一心三品一基地”(区域物流集散中心,绿色食品、中医药品、轻工用品,高端装备制造业基地)产业布局,铜仁·苏州产业园规划设计76平方公里已获批国家级产城融合示范区。贵州省发改委等五部门出台专项扶持政策推动发展,邀请苏州工业园设计团队编制《铜仁·苏州产业园控制性详细规划和产业发展规划》已获批复,规划面积从19.6平方公里扩容到46.5平方公里推进铜仁·苏州产业园核心区实体化运作,6.18平方公里核心区城市设计方案已通过论证

(三)突出项目带动。2018年8月举办了铜仁·苏州产业园核心区启动暨重大项目开工活动,今年,协调引进了同仁之光、锦峰公司、春申堂药业、曾氏动力等东部企业13家,项目投资12.96亿元,集聚发展内生动力。昆山高新集团已成立铜仁锦峰开发有限公司,注册基本金1亿元,投资收益5年内不分成,全部用于共建园区滚动发展,确保发展后劲足。支持正光、矮屯、打角冲等6个易地扶贫搬迁安置点建设,计划安置10620户,现已安置7674户。预计新增就业3000余吸纳建档立卡贫困户就业120余开设扶贫车间3个,带动贫困人口脱贫42人。

二、高标准抓产销融合,不断提升消费扶贫水平

(一)实施标准化种植。2018年以来,昆山每年派出20名农口专家到碧江提供技术支持。大力实施农业特色项目农产品标准化,重点对高坝田村蓝莓、白水大米、漾头镇葡萄、桐木坪乡黄桃、马岩羊肚菌等20个东西部扶贫协作项目在育苗、栽培、采摘过程中,提供技术指导和专业化建议。今年以来,针对农作物虫害,累计下乡排查50余次,宣传指导农户20户,帮扶诊断农作物病虫害9次。针对违禁农药限用农药名录,印制《碧江区关于禁用限用农药名录宣传明白卡》,检查重点农资经营店6家,从源头把控农产品品质。

(二)实施品牌化创建。重点开展农产品“三品一标”认证,现已认证无公害产地面积8万亩,申报无公害产品18个、有机食品3个、绿色食品1个、地理标志保护产品1个。如:立足白水特殊地理条件,提供农机装备、虫害防控物资和技术支持,打造“白水贡米”品牌,核心面积250亩,共建“绿色防控示范区”。昆碧两地联手聘请了江苏、贵州知名专家组建“昆山—碧江”优质稻米产业化开发技术协作联盟,中国工程院院士、扬州大学教授张洪程作为技术总顾问,针对稻米绿色生产、深加工、品牌建设等瓶颈进行攻关,共同开发“南粳46”“白水贡米”等中高档产品。目前,江苏一多文化创意有限公司、昆山市粮油购销有限责任公司等7家企业与碧江区白水大米专业合作社签订了直销订单项目2000亩,年产值将达到1620万元,利益联结贫困户130户426人,户均增收8000元以上。

(三)实施多元化营销。采取“大数据+产业+电商服务站点”模式,有效破解农产品产销脱节难题。新宁物流、布瑞克农业大数据、景兆科技等公司正在筹划建设农业综合体、农产品大数据平台和农产品上行物流体系,昆山“昆意浓”“邮政与你有约”等电商平台积极帮助碧江推行线上销售。同德药业与昆山市中医医院签署《中医药产业战略合作协议》,今年1-10月,共销售中药材1010吨、9981万元,同比增长33%。创新旅游营销模式,已发行“昆山·碧江旅游年卡”4000张,景区(点)免门票已增加至15家,引导旅游景点、休闲农业示范点促销周边贫困村的优质农产品,带动文化旅游经济消费约300万元。今年以来,碧江到东部城市举办农产品展销会4次,建立销售专区4个,实现订单农业线上、线下销售1719吨、2.6亿元。

三、高效率抓社会动员,不断提升结对扶贫实效

(一)推进社会个人结对。充分利用电视、电台和昆碧山水情微信公众号,宣传鼓励青年志愿者、爱心人士来碧帮扶。如:昆山张浦镇金华村退休老支书汤仁青联合12名民营企业家捐助35万元投入坝黄镇坪茶村日间照料中心,连续捐助三年,为17名特困老人提供生活用餐帮助。目前,已有100余名昆山爱心人士踊跃参与社会捐助,与碧江贫困户开展结对帮扶,每位爱心企业家至少结对帮扶困难学生2名,负责资助他们从小学到大学毕业的所有费用。

(二)推进企业定向结对。充分发挥企业的资金、技术、市场等优势,整合资源力量,精准帮扶贫困村、贫困户。目前,13家企业到碧江结对,累计捐赠超过300万元。如:苏州蓝科缘有限公司在瓦屋乡发展食用菌项目,联结贫困户58户170人。昆山亚香香料有限公司出资100万元成立“亚香奖助学金”,已连续两年对碧江品学兼优的40名贫困学生进行奖励资助,并利用暑假组织他们到昆山开展“夏令营”活动2期。

(三)推进商会协会结对。昆山工商联(总商会)整合企业捐助资金50万元建立扶贫资金池,定向扶持10个产业项目,并与贫困村建档立卡贫困户建立利益链接机制。如帮扶瓦屋乡梅花鹿养殖、和平乡油茶种植等8个项目,惠及贫困户937户2088人。昆山青商会、昆山女企业家协会,巴城正仪商会、巴城蟹业协会,张浦女企业家协会等协会总捐助75万元,用于农村基础设施建设、产业、留守人员关爱等方面。

(四)推进家庭精准结对。两地共同发起成立“昆·碧爱基金”,以“1+5”母子基金形式,即:爱基金下设助学、助医、助残、助困、助业5个子基金,针对贫困户所需,开展各类专项救助,助力碧江2019年“脱贫清零”。今年7月,昆山在全市发动“脱贫攻坚日、党员冲锋时”帮扶碧江贫困户活动,号召全市机关单位党员干部开展“一对一”结对帮扶或“点对点”慈善捐赠,首期募集资金500万元。目前,1048户昆山党员干部家庭与碧江789户贫困家庭结对,实现贫困家庭结对全覆盖


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